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五大要素集聚 四川变身政策“特区

来源:长江娱乐官网 | 时间:2018-10-14

  半个月前,四川发布2016年前三季度经济形势运行情况,全省实现地区生产总值(GDP)23793.6亿元,同比增长7.5%,经济总量继续排名全国第六,领跑西部。

  回望1978年,彼时四川经济总量也位列全国第六,仅次于上海、江苏、辽宁、山东和广东。此后,逐渐被河北、河南、浙江超过。2014年,四川经济总量位列全国第八。2015年,四川经济总量再度回到全国第六。

  经济新常态下,四川如何做到稳中求进?在十三五开局之年,四川经济又呈现出哪些亮点?10月31日,本报重磅推出“榜样中国·2016四川十大经济影响力人物”大型评选活动,试图在全省范围内寻找经济界的领军人物,共同为四川未来的经济发展鼓与呼。

  11月1日,四川省社科院党委书记、教授李后强接受了华西都市报记者的专访,他以五大要素为蓝本,把脉四川经济在发展过程中出现的种种火花。同时,他希望“十大经济影响力人物”不仅要推动行业和领域的整体进步,而且要让更多人看到希望、方向以及社会责任。

  在经济总量排名下降和上升的背后,全国各省出现经济转型“巨浪”。朵朵浪花中,四川的经济涌现出哪些新活力?

  “四川可以说是国家政策的探索区。”他说,随着自贸区、全面创新改革试验区落地,四川的政策形势比全国其他省都要好,“就好比政策上的‘特区’,各种红利都在此尝试,形成可复制的推广经验。”

  目前,国家“一带一路”战略持续推进,无论是海上还是陆路,终点都为西向。“向西开放我们就是主力军。”李后强认为,借助“一带一路”平台,随着蓉欧快铁开通,四川顺利打通了与欧洲的交往通道。“四川是承接华南华北、连接西南西北、沟通中亚东南亚的重要交汇点和交通走廊,是西部地区,特别是西南地区重要的商品集散地。”

  不仅如此,四川还是国家产业的回旋区。为何这样说?李后强表示,四川是中国西部最大的缓冲地带,制造业、电子信息、高新技术发达,以成德绵高新产业带为首,加上国防军工,国内没有一座城市能够超越。

  值得一提的是,四川还是国家内生动力的供给区。作为中国双创的第一梯队,四川为国家输送了很多人才,他们活跃在创业圈,为双创事业添砖加瓦。此外,西电东送、西气东输,都是四川的“动力”。

  “四川同样也是基础设施建设的主战区。”李后强直言,过去,受制于交通束缚,四川难以打开其翱翔的翅膀,如今条条道路通罗马,高速公路里程突破6000公里,位居全国前列,实现“铁水公机”四箭齐发。交通的突围,让四川从经济大省迅速跻身经济强省,实现了每4年跨一个万亿的壮举。

  如果说上述五大要素,决定了四川在全国经济中的地位。那四川经济持续平稳增长的新动能又在哪里?未来如何继续领跑西部?

  “近年来,四川的经济发展一直比较平稳,去年冲到全国第六,很了不起。”在李后强眼中,这份亮眼的成绩单,离不开传统产业的支持。据他透露,四川GDP中,传统产业的贡献值占据70%以上。

  经济结构转变,经济亮点频现。“四川是个‘金盆地’,基本上要啥有啥。”李后强认为,四川经济的新动能在文化产业、服务业、高新技术产业等第三产业中得到体现。虽然传统产业仍是支柱,但高新技术产业正在崛起。

  他说,去年文化产业占四川GDP总量的4%,有17000多家文化创意类公司,从业人数16万人,位居全国第一,仅增加值就有1300多亿元。动漫、音乐等文化产业发展迅猛。

  在服务业方面,增加值也超过预期。除金融等现代服务业外,物流、旅游、电子信息等行业,也取得了不俗的经济成绩。去年,仅全省的旅游总收入就超过了6200亿元,同比增长27%,创下历史新高。

  除了看得见的产业,李后强同时也提到两个看不见的产业,一是交通区位优势,二是对外开放程度,他认为这两点均是四川经济新动能中密不可分的一环。

  他告诉记者,成都正在开建天府国际机场,该机场建成后将带动整个平原经济区的发展。此外,随着川南城际铁路、西成高铁、成贵高铁的修建,四川的出入川大通道,将正式提档升级。

  除了交通枢纽,四川的对外交往也是经济转型中的一抹亮色。目前,入驻四川的世界500强企业数量已达316家,外国领事机构17家,国际友好城市超过200个,开通国际直航数量近百条,朋友圈遍布全世界。

  作为多点多极支撑战略的底部基础,四川的183个县级行政单位,就像一个个棋子,散落在天府之国的“大棋盘”上。

  此前,四川省从经济规模、发展水平、经济结构、发展速度、经济效益等五个方面,对全省175个县(市、区)的经济发展情况进行了综合评价。结果显示,各类区竞相发展势头较好,平原县均衡发展态势良好,丘陵县区整体实力较强,山区县追赶发展势头较好,民族县脱贫攻坚进展较好。

  这一状况与李后强的想法不谋而合,“四川的县域经济作为构建多点多极支撑发展格局的底部基础,目前已经呈现出绽放态势。”

  他说,四川的县域经济目前呈现出“一个核心四条彩带”的特点。“一个核心”指成都平原经济区的区县,它们主要走商业和工业道路。而“四条彩带”,则分别指川南经济区、川东北经济区、川西北经济区和攀西经济区。

  “县域经济,本质上是特色经济,是区域经济,县县都有特点。”李后强说,攀西经济区发展打造阳光康养旅游度假胜地,川西北经济区走生态旅游的道路,川东北经济区是国家重要的清洁能源化工基地、特色农产品生产基地,而川南经济区定位为国家重要的先进制造业基地。

  从经济大省向经济强省跨越,除了国家的政策支持外,离不开无数川商的创新与包容。在经济洪流中,究竟是谁推动了行业发展?又是谁站在时代巅峰大力创新?谁才是四川经济界的新领袖?

  “经济影响力人物,排在首位的要素肯定是影响力本身。”李后强说,从范围上来讲,要对四川甚至全国的经济发展产生推动作用。而从质量上讲,则是有一定创新性,比如技术、市场、管理、商业模式等方面的创新。“不仅仅是针对现实,解决了当前困难,还得对未来有奠基作用。”李后强说,除了“质”,“量”也需要纳入考量的范围。“就是从经济影响力比重上看,它的贡献有多大。比如有一些产业可能技术创新不够,但是对解决就业、税收来说却意义重大,这也是要考虑的地方。”

  “社会形象必须要好,要有正能量,对整个社会有积极影响。比如做不做慈善活动这些也可以考虑。”李后强认为经济影响力人物应该具备榜样的力量,促进四川经济健康、持续发展,让更多人看到希望、方向以及社会责任。

  今年还剩两个月,前10个月的征程中,哪一个大事件对四川的长远发展与经济推动产生了深远的影响?

  在李后强看来,排名前三的标志性事件是,设立自贸试验区、加速军民深度融合发展以及成都天府国际机场等重大项目的开工建设。

  2016年,四川成为国家新设立的7个自贸试验区之一。获批建设自贸试验区,这一举动对四川具有历史性的影响。打造内陆开放型经济高地,李后强总结了5个方面的好处,包括战略地位、对外开放、吸引资本等等,“作为内陆省份的四川,将成为国家向西开放的桥头堡和排头兵,与沿海、沿边、沿江地区协同开放。”李后强说。

  第二位便是带着浓厚四川产业特色烙印的军民融合。2016年7月4日,《四川省系统推进全面创新改革试验方案》获得国务院正式批复,军民深度融合发展是四川全面创新改革的一大重点。“四川是国防军工企业大省,不仅总量大门类多,各自的发展水平也很高。军民融合发展,无疑是四川全面创新改革的着力点。”

  “经济发展,交通要素肯定少不了。”李后强认为,天府国际机场等重大项目的开工也是2016年四川经济大事件。

  “‘蜀道难’要变‘蜀道通’。交通解决了,向世界的大门才能打开。”2016年5月,成都天府国际机场全面开工建设,“一城市两机场”航空发展格局正加快形成。开放的四川,将加速连通全球。

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